土壤污染調查或許另有“機密”

□蘇文洋

北京律師董正偉1月30日向環保部提交了信息公開申請，要求公開環保部門和國土資源部2006年開始的一項調查的相關數據。近日，他收到政府信息公開告知書，稱“全國土壤污染狀況調查數據屬于國家機密，根據政府信息公開條例第14條規定，環保部不予公開”。

空氣污染的數據可以即時公開，水污染的數據可以即時公開，食品、藥品等安全信息可以即時公開，為什么土壤污染狀況的信息作為“國家機密”不能公開呢？此事引發公眾和媒體的質疑。

人們總是對不能公開的信息抱有好奇心，特別是對那些沒有正當理由不公開的信息，尤其充滿求知的渴望。于是乎，人們猜測是否土壤污染程度嚴重到不能告訴老百姓，怕引起某些麻煩。很多媒體發表評論，也多是從這個角度加以分析，勸告環保部要相信人民群眾，老百姓知道真相天塌不下來。

我懷疑環保部以“國家機密”為由拒絕公開土壤污染信息，倒不一定是擔心老百姓對土壤污染狀況產生什么不穩定的情緒，而是這項據說花費10個億的調查，本身就存在問題，根本就拿不出經得住公眾檢驗的科學調查數據。去年，國家審計署的一位官員告訴筆者，一項有關治理土壤污染的環保項目，花費了天文數字的巨資，結果審計評估根本沒有多少效益。我不知道是否指的是環保部門的這個“國家機密”，還是另外有其他項目的問題。很多年前，我和我的同事探討過一些部門的所謂“機密”、“保密”，其實保的并不是先進的秘密，而是那些落后的秘密。當然，有極為特殊的落后秘密也要適當保密，不讓外面的人摸清我們到底發展到什么水平。但土壤污染狀況也當作“國家機密”，簡直令人不可思議。

土壤有沒有污染，如同空氣、水有沒有污染一樣，你不公開并不代表不存在問題。公開真相，公眾監督，大家一起想辦法改進，可以促使問題早日得到解決。今年一些地方出現霧霾天氣，各地政府和氣象部門及時發布信息，公眾主動響應政府號召，減少燃放煙花爆竹，盡管還是出現一定程度的空氣污染天氣，終歸是有所緩解。不把真相告訴公眾，結果必定是污染愈加嚴重。特別是土壤污染，不像空氣污染、水污染那樣直觀，公眾單憑眼睛看、鼻子聞、舌頭嘗是不能感覺到的。我曾經就憑借直觀感覺判斷空氣質量比奧運會期間退步了，并為此與原市環保局副局長杜少中爭論了一番，事實證明我的直觀感覺比他那些儀器還靈驗。我至今還沒有想明白，為什么花了那么多錢買了儀器會讓杜少中判斷失誤呢？倘若他的判斷不失誤的話，或許可以提前一兩年就搞PM2.5監測和治理空氣污染。

土壤污染調查信息不能公開，或許不是常人理解的“國家機密”，而是另有難言之隱。這種部門內部的難言之隱，當然也可以稱之為一種“國家機密”，但最好稱之為另類“國家機密”或“部門機密”。