征收遺產(chǎn)稅不必操之過急

□佚   名

近日，受中國經(jīng)濟體制改革研究會委托，由北京師范大學中國收入分配研究院承擔的《遺產(chǎn)稅制度及其對我國收入分配改革的啟示》課題舉行中期成果發(fā)布會。研究稱，我國已基本具備征收遺產(chǎn)稅的條件，并建議將500萬元作為遺產(chǎn)稅起征點(昨日《天中晚報》)。

從促進社會公平、轉變增長方式、縮小貧富差距等方面來說，理應盡早開征遺產(chǎn)稅。但是，開征遺產(chǎn)稅還需要具備制度、技術、文化等方面的條件。如果操之過急，相關條件不具備就開征，不但達不到征收這一稅種的目的，而且有可能出現(xiàn)諸多負面影響，如富人集中向海外移民、遺產(chǎn)提前過戶等。

如果開征遺產(chǎn)稅，顯然需要全國人大立法，但目前沒有一點兒立法的動靜。還需要稅務機關與銀行、住建等部門聯(lián)網(wǎng)。如果像“房姐”龔愛愛這樣的人，多套房產(chǎn)隱藏得很深，無法在制度上和技術上讓其財產(chǎn)浮出水面，開征遺產(chǎn)稅就失去了意義。尤其是要設計出預防個人財產(chǎn)向國外轉移的約束制度。如果不能有效防止財富轉移，開征遺產(chǎn)稅只會起到“逼”著富人移民的壞作用。

另外，開征遺產(chǎn)稅要與宏觀稅負綜合考量。北師大的報告稱，若按遺產(chǎn)稅收入占稅收總額的2%計算，2012年我國稅收收入超過10萬億元，此項即能收入2000億元。如果是奔著增加稅收的目的，恐怕公眾難以接受，因為我國重復征稅現(xiàn)象多，間接稅過高，導致宏觀稅負讓人產(chǎn)生“稅痛”。

換句話說，只有先改革稅收結構、降低宏觀稅負，才能開征新的稅種，否則，增加任何新的稅種都不妥當。尤其是，必須在保證公民合法財產(chǎn)安全的情況下才能對其征稅，如某地出現(xiàn)“億萬富翁遭官員非法拘禁，億元資產(chǎn)被零元轉讓”事件，就讓人產(chǎn)生恐懼，從而只會產(chǎn)生轉移財產(chǎn)的想法，沒有納稅的想法。