□江德斌

據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，為積極增加進(jìn)口，滿足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)及消費(fèi)需求，2013年我國將對(duì)780多種進(jìn)口商品實(shí)施低于最惠國稅率的年度進(jìn)口暫定稅率。其中特殊配方嬰幼兒奶粉關(guān)稅為5%，顯著低于最惠國15%的待遇，為目前稅率的一半。

進(jìn)口商品關(guān)稅大面積下調(diào)，對(duì)廣大消費(fèi)者來講，無疑是一件好事情，意味著進(jìn)口商品成本隨之降低，按照市場規(guī)律，通常會(huì)傳導(dǎo)至銷售終端，零售價(jià)格也將隨之降低。而在諸多調(diào)降關(guān)稅的進(jìn)口商品里面，最令公眾注意的是進(jìn)口奶粉，因?yàn)檫@涉及億萬家庭的切身利益，又是嬰幼兒的“糧食”。那么，在關(guān)稅調(diào)低之后，進(jìn)口奶粉何時(shí)降價(jià)呢？

大家且慢高興，此次調(diào)低關(guān)稅的乃是“特殊配方嬰幼兒奶粉”，并非針對(duì)所有品類的進(jìn)口奶粉。而特殊配方嬰幼兒奶粉是針對(duì)一些特殊生理狀況的嬰兒，諸如腹瀉、過敏、短腸癥候群等，需要食用經(jīng)過特別加工處理，且需經(jīng)醫(yī)師、營養(yǎng)師指示后，才可食用的嬰兒配方食品。可見，特殊配方嬰幼兒奶粉的市場針對(duì)性太強(qiáng)，不是所有嬰幼兒都適用，市場銷售空間也很局限。如此一來，即便此類產(chǎn)品因關(guān)稅下調(diào)引發(fā)降價(jià)，也會(huì)受到銷售份額的限制，難以把降價(jià)勢頭傳導(dǎo)至所有品類的進(jìn)口奶粉。

因此，從惠及廣大民眾的角度考慮，政府應(yīng)將所有品類的進(jìn)口奶粉關(guān)稅下調(diào)，甚至一步到底降為“零關(guān)稅”最好。這樣的話，撇去關(guān)稅之后的進(jìn)口奶粉，就將與國產(chǎn)奶粉處于同等條件之下，市場競爭力更大，進(jìn)口量會(huì)隨之激增，消費(fèi)者也會(huì)從中獲益。

當(dāng)然，有人會(huì)從保護(hù)國貨的角度來反對(duì)，認(rèn)為國內(nèi)企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，需要高關(guān)稅來保護(hù)。但從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，高關(guān)稅并未能保護(hù)到國貨，反而會(huì)形成溺愛環(huán)境，企業(yè)由于行政保護(hù)而失去競爭精神，諸如汽車、化妝品等行業(yè)均采取高關(guān)稅壁壘，卻依然未能阻止全行業(yè)的淪陷。而在家電、IT等行業(yè)采取低關(guān)稅政策，卻通過市場競爭，磨煉出一大批有競爭力的企業(yè)，甚至邁出向海外擴(kuò)張的步伐。

進(jìn)口奶粉關(guān)稅普降至“零關(guān)稅”的話，零售價(jià)格也會(huì)大幅降低，國內(nèi)億萬家庭就是最大的獲益者，既能緩解高價(jià)奶粉下的焦慮感，還能節(jié)省一筆不小的育兒費(fèi)用。至于國產(chǎn)奶粉的窘迫現(xiàn)狀，則主要是受到產(chǎn)品質(zhì)量困擾，在替之前的“毒奶粉”事件還債。在失去關(guān)稅這個(gè)最后的“擋箭牌”之后，國產(chǎn)奶粉將再無退路，只有奮起直追，憑借過硬質(zhì)量重新贏得公眾信任。

這并非天方夜譚，事實(shí)上公眾選擇海外代購、去港澳搶購進(jìn)口奶粉，均是在用自己的腳投票。而國產(chǎn)奶粉亦順應(yīng)潮流，紛紛采用進(jìn)口奶源加工成品，各大乳企打出“進(jìn)口原料”的牌子，試圖挽回一點(diǎn)市場。可見，消費(fèi)者與企業(yè)均已認(rèn)可進(jìn)口奶粉，與其固步自封，倒不如徹底放開市場，讓進(jìn)口與國產(chǎn)“血拼”一把，既能真正打造出強(qiáng)勢國產(chǎn)奶粉品牌，亦可讓公眾享受到最優(yōu)質(zhì)的奶粉，何樂而不為！