加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作系列評(píng)論之三

奮力實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)的重大突破

祝  平

“到2015年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%，中心城市建成區(qū)面積接近100平方公里，常住人口接近100萬，新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)帶動(dòng)作用取得明顯成效。到2020年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%，中心城市建成區(qū)面積接近150平方公里，常住人口接近150萬，具有駐馬店鮮明特色的新型城鎮(zhèn)體系基本建成。”研讀我市加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展目標(biāo)，一幅美好的畫卷展現(xiàn)在我們面前。

當(dāng)前，駐馬店已進(jìn)入城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展期，遵循什么樣的理念、有什么樣的思路、走什么樣的路子至關(guān)重要。我市一定要緊緊抓住國家加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用，著力構(gòu)建中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)四級(jí)現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，走出一條以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展，可復(fù)制、可持續(xù)、可推廣的農(nóng)業(yè)大市新型城鎮(zhèn)化道路。

奮力實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)的重大突破，要提升規(guī)劃水平。規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭、基礎(chǔ)和靈魂。規(guī)劃科學(xué)是最大財(cái)富，規(guī)劃不好是最大浪費(fèi)。無論是推進(jìn)中心城區(qū)、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，還是推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，都要做好規(guī)劃。當(dāng)前，我市中心城區(qū)、縣城建設(shè)已經(jīng)初步形成了一定規(guī)模，但規(guī)模還不大，新型農(nóng)村社區(qū)剛剛破題，發(fā)展空間很大。我們一定要本著對(duì)城市負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，搞好頂層設(shè)計(jì)，不僅要制定好總體規(guī)劃，還要有專項(xiàng)規(guī)劃，形成一個(gè)完整的規(guī)劃體系。要高標(biāo)準(zhǔn)做好中心城區(qū)和縣城規(guī)劃，為未來城市發(fā)展走向、總體風(fēng)貌、風(fēng)格品位形成一個(gè)管總的規(guī)劃，引領(lǐng)城市建設(shè)向高品位、高層次發(fā)展。同時(shí)，規(guī)劃還要突出特色，體現(xiàn)城市的個(gè)性、特點(diǎn)和文化內(nèi)涵，避免出現(xiàn)千城一面、千篇一律等城市同質(zhì)化問題。

奮力實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)的重大突破，要提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。城市建設(shè)是百年大計(jì)，不像穿衣服，可以隨換隨新，一旦成型便難以改動(dòng)，如果建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，只會(huì)使今天的“建設(shè)”成為明天“改造”的對(duì)象，造成巨大浪費(fèi)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)發(fā)展城市，特別是要實(shí)施一批體現(xiàn)城市形象的重點(diǎn)工程，努力打造標(biāo)志性地段、標(biāo)志性景觀、標(biāo)志性建筑，做到實(shí)施一項(xiàng)工程、留下一個(gè)亮點(diǎn)、增加一個(gè)精品，提高城市知名度和影響力。

奮力實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)的重大突破，要提升管理效能。強(qiáng)化精細(xì)化管理，進(jìn)一步明確城市管理的職能定位和責(zé)任分工，細(xì)化工作任務(wù)，推進(jìn)城市管理重心下移，做到處處有人問、事事有人管。強(qiáng)化常態(tài)化管理，把經(jīng)常性管理與集中整治結(jié)合起來，切實(shí)解決管理時(shí)緊時(shí)松、時(shí)好時(shí)壞的問題，逐步形成城市管理的法制化和制度化，真正建立起城市管理的長效機(jī)制。強(qiáng)化規(guī)范化管理，建立完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體系，形成市、區(qū)、社區(qū)、居委會(huì)相互銜接、合力分工的城市管理框架，全面提高管理水平，實(shí)現(xiàn)管理的智能化。

奮力實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)的重大突破，要健全考核機(jī)制。完善新型城鎮(zhèn)化工作考核指標(biāo)體系及考核辦法，落實(shí)城鎮(zhèn)建設(shè)一票否決制，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作納入目標(biāo)管理考核范圍，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核和年度考核的重要內(nèi)容，作為考察識(shí)別干部、選拔任用干部的重要依據(jù)。

加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵在做，重在落實(shí)。全市各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要牢固樹立抓城鎮(zhèn)化建設(shè)就是抓內(nèi)需、抓項(xiàng)目、抓發(fā)展的理念，充分認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要性，切實(shí)把新型城鎮(zhèn)化作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心工作，作為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、加快崛起的關(guān)鍵之舉，擺上重要位置，列入重要議事日程，抓緊抓好，抓出成效，奮力實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)的重大突破，推動(dòng)駐馬店實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、務(wù)實(shí)發(fā)展、趕超發(fā)展。