再論用領導方式轉變加快發展方式轉變（八）

一以貫之 重在持續

——再論用領導方式轉變加快發展方式轉變之八

何 平

持續，是事業成功的寶貴經驗。

正是堅持了社會主義的本質要求，堅持了為人民群眾謀幸福的根本宗旨，堅持了解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，堅持了從群眾中來、到群眾中去的工作路線，堅持了科學發展、和諧發展的生動實踐，才有了舉世矚目的中國道路、中國氣派、中國奇跡。

正是堅持了破解發展難題的長期探索，堅持了解決“三農”問題的不斷突破，堅持了務實重干的思路和作風，才有了“兩不三新”、“三化”協調科學發展路子的河南抉擇、河南創造、河南氣勢。

持續體現的是繼承與創新的統一、認識與實踐的統一、當前與長遠的統一。不持續困境難解，不持續民愿難遂，不持續發展難快，不持續“三化”難協調。

持續是試金石。發展理念對不對、發展勢頭好不好、發展能力強不強、發展質量高不高，要在持續中檢驗。

持續顯品格，持續出境界，持續見精神，持續看作為。

繼往開來，重在持續。

（一）這是一條不平凡的路子。

新世紀的第二個十年，對河南來說，注定是一個不平凡的起點——承載著光榮與夢想，宏偉的中原經濟區揚帆起航。

航向：加快中原崛起，與全國同步實現全面小康；

航道：堅定不移地走“兩不三新”、“三化”協調科學發展之路。

回味、審視，不難發現，這條路子：

從滄桑歷史的浪濤風簸中沉積而來；

從發展困頓的多重破解中提煉而來；

從改革開放的生動實踐中總結而來；

從富民強省的不懈探索中創新而來。

這條路子，充分體現了一任接著一任干、一張藍圖繪到底、一以貫之謀發展的河南性格。

（二）這是一個不尋常的理念。

 持續就是不間斷、不停頓，就是不要前熱后冷、前緊后松；持續就不能三天打漁兩天曬網、東一榔頭西一棒槌，更不能變來變去瞎折騰。

持續不是“一根筋”、照道描，而是與時俱進的揚棄；持續不是“一鍋端”、照單收，而是大浪淘沙的遴選。

任爾東西南北風，咬定青山不放松，是持續的信念；繩鋸木斷，水滴石穿，是持續的力量；留得青山在，不怕沒柴燒，是持續的智慧。

持續昭示著發展，持續蘊含著提升。堅毅的探索者，必能以發展求持續，以持續促發展；聰明的開拓者，總善于在提升中持續，在持續中提升。

全面、協調、可持續，持續是推動科學發展的基本要求；運作、統籌、提升，持續是破解發展難題的根本方法。

五千年中華文明薪火相傳，是民族精神的持續；九十年中國共產黨矢志民族復興，是理想信念的持續；三十年改革開放致力富民強國，是責任使命的持續。

持續，打通歷史和現實；持續，連接現在和未來。

（三）持續，是選擇發展道路的關鍵。

以經濟建設為中心乃興國之要，發展是解決所有問題的關鍵。如何實現持續發展，是河南必須抉擇的現實問題。

歐美工業革命之路，我們無法復制。再用百年的光陰先亂后治，我們不敢重蹈覆轍成為歷史罪人。

東部沿海崛起之路，我們無法效仿。糧食和耕地、生態與環境，國人“糧倉”的使命和責任，為我們劃出了一道不可逾越的紅線。

國內外不可持續發展的種種現象，讓我們觸目驚心，讓我們更加警醒。

從自身發展看， “三農”問題為核心的發展不平衡、不協調，是制約中原崛起、河南振興的主要瓶頸。

“錢從哪里來？人往哪里去？糧食怎么保？民生怎么辦？”四大難題既是時代之問，也是河南發展必須破解的重大問題。

當今世界范圍內的經濟下行寒風勁襲，河南原有的資源環境約束趨緊、經濟發展結構性矛盾突出、城鎮化發展滯后、發展方式粗放等愈發凸顯，更是河南發展急需解決的現實困境。

我們面對的這些問題，長期以來存在，而國際、國內形勢的變化，使得這些問題進一步顯現，歷史和現實要求河南必須及時、科學地做出抉擇和回答。

困難和壓力，逼迫我們必須走“兩不三新”、“三化”協調科學發展之路。

（四）持續，是破解現實難題的法寶。

從實踐中來，到實踐中去。面對復雜的形勢，河南省委及時提出了“重在持續，重在提升，重在統籌，重在為民”的實踐要領，為我們應對多重困境，正確認識發展難題，抉擇發展途徑提供了一把金鑰匙。堅持“四個重在”，核心是“重在持續”，持續是提升的持續、統籌的持續、為民的持續。

“重在持續”，就是要持續已有的正確有效的發展思路、舉措和政策，堅持不懈地抓下去，把更多的著力點、注意力用到做上，說到做到、說好做好，務求做得更深入一些、更扎實一些。

（五）發展戰略，在探索中持續。

改革開放30多年，歷屆河南省委、省政府為了億萬人民的福祉，立足時代要求，著眼具體省情，在發展上進行了持續的、不懈的、卓有成效的探索：

農業大省如何在全國大發展的格局下加快工業發展步伐，河南提出“圍繞‘農’字上工業，上了工業促農業”；

經濟大省如何協調兩大產業發展的關系，河南提出“工業、農業兩篇文章一起做”；

如何提高農業的產業化程度，河南提出“用發展工業的理念發展農業”；

如何找到實現全面小康的基本途徑，河南提出以工業化為主導加快推進“三化”進程；

……

每一個發展戰略的探索，出發點都是破解河南加快發展的現實難題；每一次發展創新的背后，針對的都是農業大省、人口大省、經濟欠發達省份的現實困惑；每一項重大成就的取得，無不是對“三農”問題、經濟不發達問題、城鄉二元矛盾突出問題的新突破、新進展、新跨越。

進入新時期、新階段，在持續、延伸、拓展、深化中原崛起戰略基礎上，省委適時提出建設中原經濟區的戰略構想，并在短時間內推動上升為國家戰略，更是蘊含著持續的特質。

（六）發展實踐，在提升中持續。

以持續為理念，河南不斷深化統籌城鄉發展的探索，著力發揮新型農村社區的戰略基點作用，有了今天中原農民“家門口的城鎮化”；

以持續為理念，河南穩步推進新型工業化建設，強力鑄就經濟發展的“鋼筋鐵骨”，有了今天傳統農業大省向新興工業大省的精彩蝶變；

以持續為理念，河南始終把農業和糧食放在重中之重的位置，做出“兩不犧牲”的莊嚴承諾，有了今天我們為之欣慰的夏糧生產“十連增”。

從“天下糧倉”到“國人廚房”，從文化大省到華夏歷史文明傳承創新區，從“十八羅漢鬧中原”到180個產業集聚區興中原……河南展現給全國人民的“亮點”，無一不彰顯出持續的魅力。

（七）發展成效，在轉變中持續。

堅持以“四個重在”為實踐要領，河南發展趨勢、態勢和氣勢越來越好，戰略定位越來越清晰、發展戰略越來越清晰、發展路子越來越清晰、轉變方式越來越清晰、務實發展越來越清晰。

持續以往好的思路、好的經驗、好的做法，用領導方式轉變加快發展方式轉變，以建設中原經濟區為新起點，河南選擇走“兩不三新”、“三化”協調科學發展之路，成效初顯：

近40個國家部委與我省簽訂戰略合作協議，中原經濟區建設助力更多；

47個重大項目上半年內順利通過國家審批落戶河南，中原經濟區建設潛力更大；

2300多個新型農村社區相繼開工，中原經濟區建設活力更足；

……

持續引領發展，發展氣勢磅礴。

（八）持續，是河南發展的鮮明底色。

今日之河南，“持續”已成為各大媒體出現最為頻繁的關鍵熱詞之一。從“重在持續”到“持續求進”，從“持續探索”到“持續‘三勢’”，從“難在持續”到“為在持續”……反映出河南對發展之路的清醒認識和對“持續”理念的深刻理解。

持續的精神，扎根于中原大地，發軔于“子子孫孫挖山不止”的愚公精神，發揚于“誓把山河重安排”的紅旗渠精神，升華于“為群眾鞠躬盡瘁，死而后已”的焦裕祿精神，貫穿于新時期河南人的“三平”精神。

持續，更是建設中原經濟區的應有之義。做到“兩不犧牲”，持續是應盡之責；發揮新型城鎮化的引領作用，持續是應走之路；堅持新興工業化的主導地位，持續是應勢之舉；進一步強化新型農業現代化的基礎地位，持續是應務之本。

在中原經濟區建設的宏偉長卷上，持續，是最基本的色調。

（九）持續，是河南發展的深刻內涵。

發展實踐氣勢如虹，正在持續；發展成果振奮人心，好在持續；發展之路深入推進，難在持續；協調發展求實求效，為在持續。

用領導方式轉變加快發展方式轉變，全省上下解放思想、實事求是、與時俱進，正在為持續注入新的時代內涵。

（十）持續，是黨性人品的最好檢驗。

持續顯品格。工作中思路太多是不成熟的表現，思路多變是急功近利的表現，朝令夕改讓基層無所適從，“一朝天子一朝臣”無法開創新的局面。一個領導干部，價值觀、政績觀是否端正，要在持續中看。

持續出境界。工作中應始終做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，應始終保持勇于擔當、敢于犧牲、自覺奉獻的高尚境界。一個領導干部，地位觀、利益觀是否端正，要在持續中看。

持續見精神。世界上怕就怕“認真”二字，共產黨就最講認真。認準的工作目標，就要不為風險所懼，不為干擾所惑，始終保持堅定不移、堅持不懈、堅忍不拔的精神意志。一個領導干部，人生觀、事業觀是否端正，要在持續中看。

持續看作為。建設中原經濟區就是一場接力賽，每個人都是接棒手，只有齊心協力接下去、鍥而不舍跑下去、腳踏實地做下去才能成功。一個領導干部，發展觀、實踐觀是否端正，要在持續中看。

持續中看，高下立判！

（十一）為在持續，科學思路不動搖。

路遙知馬力，日久見人心。

走好“兩不三新”、“三化”協調科學發展之路，絕非一朝一夕之事，也非一城一池之功，必須認準目標不停頓，千難萬險不回頭。

“大呼隆”、“一陣風”，似乎是工作方法問題，實則是認識不清晰、意志不堅定、態度不端正。歷史上，河南乃至全國都深受其害。

堅持既定的科學思路，需要廣大干部頭腦清醒去理解，認認真真去落實，持之以恒做下去，保持政策的穩定性和工作的連續性，既不能“一哄而上”，也不能“一哄而下”。

（十二）為在持續，遵循規律不折騰。

世間萬物，循律而動。

走好“兩不三新”、“三化”協調科學發展之路，是一項復雜的系統工程。這個路子怎么走，步子邁多大，速度該多快，都要遵循客觀規律。

“拍腦袋”、“瞎指揮”，似乎是工作作風問題，實則是不實事求是，憑主觀看問題、靠經驗作決策、想當然辦事情，主觀主義作怪。現實中，我們曾因此吃過苦頭、栽過跟頭。

遵循規律，就要立足長遠看眼前、立足全局看局部、立足目標看過程，把握大勢、順應趨勢，堅持有所為有所不為，既不要越位錯位胡亂作為，又不能失位缺位無所作為，堅持“三具兩基一抓手”，因勢利導解決難題，運用規律推動發展。

（十三）為在持續，為民惠民不懈怠。

天下之大，民生為最。

走好“兩不三新”、“三化”協調科學發展之路，關系的是億萬人民福祉。

“踢皮球”、“做泥鰍”，似乎是工作態度問題，實則是服務意識淡薄、群眾意識淡漠、宗旨意識淡化，沒有真正把百姓民生掛在心上。

為民惠民，是每個干部的終生事業，是人生價值的最大體現和意義所在。堅持問政于民、問需于民、問計于民，始終把群眾需求當成第一信號，知群眾之安危、曉百姓之冷暖、謀民生之利益、解民生之憂患。

（十四）為在持續，開拓創新不放松。

尊新必興，守舊必衰。

走好“兩不三新”、“三化”協調科學發展之路，照抄照搬不是持續，墨守成規不是持續，踏步不前不是持續，推陳出新才能持續。

“抱殘守缺”、“因循守舊”，似乎是工作理念的問題，實則是不敢超越過去、不能突破自我、不愿解放思想。

走好這條路子，沒有成功的經驗借鑒，沒有現成的模式遵循。面對新情況、新矛盾，要學習新本領、新技能，用新思維開創新思路，新舉措解決新問題，為持續發展提供不竭動力。

（十五）為在持續，關鍵在做。

日日行，不怕千萬里；常常做，何懼萬千難。

以清醒求持續。“憂勞興國，逸豫亡身”。時刻對困難和問題保持清醒認識，始終保持搶抓機遇的緊迫感、加快發展的責任感，化解風險搶先機，破解難題求發展。

以轉變求持續。變則通途，通則持久。勇于改變落后僵化的思維模式，敢于突破制約科學發展的觀念障礙，把握好改革的力度、發展的速度、群眾接受的程度，用領導方式轉變加快發展方式轉變。

以務實求持續。認準了就干，干就一定干成。重實際、說實話、辦實事、求實效，在務實發展中發現問題、解決問題、創新提升，在貫徹落實中闖出路子、收獲經驗、贏得發展。

以運作求持續。天下大事，必作于細。中原經濟區建設千頭萬緒，“三化”協調任務繁重，要把眾多的規劃和項目從紙上落到地上，就要科學運作、有效運作，方方面面齊調動，統籌協調促發展。

（十六）天地之功不可倉卒，艱難之業當累日月。

不積跬步，無以致千里；不積小流，無以成江海。

持續之中有大道，

持續之中見真功；

持續之中顯本色，

持續之中成偉業！