舉市齊動 趕超發展系列評論之三

提速提升 趕超發展

祝 平

一闋響遏行云的進軍號角，在天中大地激蕩！一幅壯闊的豪邁征程，正在徐徐展開！市第三次黨代會明確把趕超發展寫進報告，趕超發展的氛圍由此驟然升溫。

趕超發展是順應時代變化、應對危機挑戰作出的戰略抉擇，是滿足人民群眾新期待、保障和改善民生的迫切要求，是實現富民強市、加快崛起的現實選擇。放眼世界，大國的崛起、區域經濟的興盛、跨國公司的拓展無一不是在超越自我、追趕前人的征途上成就宏圖霸業的。我國通過30年改革開放，牢牢把握發展第一要務，不斷趕超跨越，才能取得了令世人矚目的成就，后來居上成為世界第二大經濟體。

新階段、新機遇、新考驗，駐馬店將以什么樣的角色和姿態高歌猛進、揚風起航，推動我們孜孜以求的現代化進程。趕超發展得益于切合實際的發展思路，得益于行之有效的主攻方向。我們的目標就是，每年在主要經濟指標增速上要趕上或超過全省平均水平，經過幾年努力爭取在經濟發展的主要均量指標上接近或達到全省平均水平，逐步縮小與全省的發展差距。

有目共睹，經過多年的改革開放和現代化建設，駐馬店經濟社會發展成績斐然：能源和煤化工、裝備制造、生物醫藥、食品、輕紡、建材六大支柱產業逐步壯大，昊華駿化、中集華駿、天方藥業等一批優勢企業發展勢頭強勁，十三香、夏南牛等一批名牌產品馳名中外。我們的城市長高了、變大了、優美了、宜居了，百姓腰包鼓了、精神氣足了，生活得更有自信、更有尊嚴了。

但是，我們還要清醒地看到，與時代的發展、領導的重托、人民的期待相比，與發達地區、兄弟地市相比，我們還有很大差距，我們既有人口多、基礎差、底子薄的先天不足，又有經濟總量小、發展速度慢、產業層次低、發展壓力大的現實憂慮，至今還沒有走出農業大市、工業小市、財政窮市的困境。這些差距，可以從幾組數據的比較中看出：一是產業集聚區億元以上項目。去年1～11月份，我市產業集聚區億元以上項目141個，完成投資133.6億元，居全省第17位。二是產業集聚區固定資產投資。去年1～11月份，我市產業集聚區固定資產投資336億元，居全省第10位，平均每個產業集聚區完成投資28億元，低全省平均水平9億元。三是產業集聚區規模以上工業主營業務收入。去年1～11月份，我市產業集聚區規模以上工業主營業務收入完成688億元，平均每個產業集聚區完成57億元，而全省的平均水平是88億元。四是2011年全省產業集聚區綜合考核排序。在全省前100名中，我市占了3個，而商丘有7個、周口有5個。無論是與全省水平相比，還是與黃淮四市相比，我們都存在較大差距。

差距是不足，也是潛力；落后是壓力，也是動力。目前，解決駐馬店所有問題的關鍵是加快發展，趕超發展的核心也是快，縮小差距，實現趕超發展，就要提速提升，突出一個“快”字。提速，就是要提高速度；提升，就是要提升產業層次。

抓住機遇，趕超發展，是挑戰，我們積極應對；是責任，我們義不容辭；是重托，我們勇于擔當；是使命，我們必須完成。趕超發展，我們打好了基礎、創造了條件、蓄積了能量。當前，全市上下干事創業熱情迸發、氣勢如虹，正蓄勢待發、彎道超車、后來居上。

趕超發展，是一項發展目標，更是一項現實任務，重點要在哪些方面實現趕超？

趕超發展，首先在提速上下工夫，趕超的核心要求是快，即在經濟發展上必須加快進度、加大力度、提高速度、擴充總量，把經濟蛋糕做大，破解“錢從哪里來、人往哪里去”的難題。

趕超發展，更要在提升上去著力，以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，優化結構、提升質量、提高效益、保護環境、節約資源，解決“土地哪里來、減排哪里去”的問題，實現全面協調可持續發展。

趕超發展，我們特別要濃墨重彩作好實體經濟這篇大文章，走以新型城鎮化為引領、以新型工業化為主導、新型農業現代化為基礎協調“三化”科學發展的新路子，做強工業、做活農業、做美城市。

提速提升、趕超發展，要在項目建設上趕超。目前，我市項目數量少、規模小，尤其缺少一批能夠強力拉動經濟增長的大項目、新項目、好項目。要強化抓經濟、抓發展就是抓項目的理念，強力實施項目帶動戰略，集中力量，主攻新上一批投資在10億元以上的大項目、好項目，爭取在引進50億元、100億元以上的龍頭型、基地型項目上有所突破。

提速提升、趕超發展，要在工業經濟上趕超。我市占全省8.6%的人口，只擁有3.3%的工業增加值，工業化率低于全省近15個百分點，工業“短板”已成為全市經濟振興的“軟肋”。要堅持工業興市、工業強市不動搖，把工業作為經濟發展的主導力量，著力培育、引進、壯大一批大型工業企業和企業集團，以工業的大提升實現經濟的大突破。

提速提升、趕超發展，要在城鎮建設上趕超。我市城鎮化率低于全省9個百分點，城市承載能力低已成為經濟發展的制約。要按照“一中心五組團”戰略布局，加快推進“三區兩縣一體化”，城鄉統籌、產城互動，加快基礎設施建設，完善公共服務功能，提升承載力，增加吸引力，增強輻射帶動力，打造產業支撐有力、山水園林宜居、歷史文化厚重、建設風格鮮明的區域性中心城市。

提速提升、趕超發展，要在縣域經濟上趕超。目前，我市縣均生產總值僅占全省縣均生產總值的66%，縣域經濟的滯后是導致我市經濟實力不強的主要原因。實現趕超發展，必須在縣域經濟上趕超，要引導縣域立足資源優勢和發展基礎，選準壯大主導產業。特別是注重招大引強，著力引進外來資金、技術、人才等向主導產業集聚，通過做大做強主導產業，延伸產業鏈條，拉動縣域經濟實現趕超發展。

提速提升、趕超發展，要在集群經濟上趕超。集群經濟是現代經濟發展的主要特征，反映一個地方經濟發展的成長性和競爭力。駐馬店經濟能否突破、能否實現趕超，關鍵在于集群經濟能否提升和壯大。要突出發展特色產業集群，大力培育產業關聯度高、市場前景好、帶動能力強的龍頭企業，以集群經濟的發展和壯大，實現經濟的趕超和突破。

提速提升、趕超發展，還要以解放思想為前提，與改善民生相結合。實現趕超發展，思想觀念是個“總開關”，必須以觀念轉變打開新思路，以敢想敢干開創新局面。民生是發展之本，必須始終把關注、保障和改善民生作為趕超發展的出發點和落腳點，當做最大的責任，讓全市人民共享趕超發展帶來的成果。

趕超發展，大勢所趨；趕超發展，時不我待；趕超發展，風生水起。讓我們在壯麗火熱的趕超發展實踐中，去詮釋創業的精彩，去實現人生的價值。我們堅信，在趕超發展中，駐馬店一定會變得更富強、更靚麗、更美好！