□伊   迪

國家規(guī)定從今年7月1日起取消人民幣個人賬戶密碼掛失費，但中信銀行總行、興業(yè)銀行總行和中國郵政儲蓄銀行總行（以下簡稱“三總行”）違反規(guī)定，擅自推遲取消時間。最近，國家發(fā)改委對三總行作出罰款共580萬元的決定，并強調(diào)處罰的目的在于提醒金融機構(gòu)必須不折不扣地執(zhí)行國家的政策法規(guī)，不得以任何理由擅自推遲執(zhí)行監(jiān)管部門的規(guī)定。（近日《天中晚報》）

國家發(fā)改委對銀行總行作出這樣的處罰是很少見的。這說明國家監(jiān)管部門對違反政策法規(guī)的現(xiàn)象越來越不能容忍，也說明一些機構(gòu)違反政策法規(guī)的現(xiàn)象有“發(fā)展”的勢頭。這樣的處罰，很有必要也很有意義。

我們對矛盾的處理，不外乎兩種方式：如果是敵我矛盾，大都采取擒賊先擒王、首惡必懲的方式；如果是內(nèi)部矛盾，大都采取殺雞給猴看、敲山震虎的方式。某個機構(gòu)違反政策法規(guī)，不執(zhí)行監(jiān)管部門的規(guī)定，顯然屬于內(nèi)部矛盾，通常的處罰是抓個小角色當(dāng)反面典型，教育廣大干部職工引以為誡。這種殺雞給猴看、敲山震虎的方式當(dāng)然能起一定的作用，不過“殺雞”的次數(shù)多了，“猴”就不害怕了，況且“猴”可能認為“殺雞”與自己關(guān)系不大；“敲山”的次數(shù)多了，“虎”就習(xí)以為常了，況且那么大的“山”，“虎”也未必能聽到敲的聲音。

由此看來，即使是處理內(nèi)部矛盾，也應(yīng)該抓關(guān)鍵、抓中心環(huán)節(jié)。只有抓住了關(guān)鍵、抓住了中心環(huán)節(jié)，才有可能從根本上解決矛盾。就某個機構(gòu)違反國家的政策法規(guī)而言，責(zé)任主要在這個機構(gòu)的首腦機關(guān)，而不是所屬的哪一個或幾個分支。即使這個機構(gòu)的首腦機關(guān)沒有直接違反政策法規(guī)，也應(yīng)對下屬分支的行為負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。國家發(fā)改委對三總行的處罰，可謂“虎口拔牙”，抓住了關(guān)鍵、抓住了根本、抓住了中心環(huán)節(jié)。杏花春雨哪能比得上駿馬秋風(fēng)的氣概，曉風(fēng)殘月哪能比得上大江東去的氣勢，“敲山震虎”又哪能比得上“虎口拔牙”氣度？