50年大計

張海英

上海“蓮花河畔景苑”住宅樓房倒塌引起了各界高度關注。23日，住建部質量安全監管方面的相關官員在接受采訪時稱，住宅設計使用年限一般是50年，50年內，若出現一些問題，房主可以向有維修養護責任的單位，比如說房管局、物業公司提出維護要求（7月24日《中國新聞網》）。

住宅設計年限50年，這一標準究竟是國家規定還是業內共識？我搜索發現國家至今還沒有正式出臺這樣的規定。2005年媒體曾報道建設部即將出臺國家標準《住宅建筑規范》，規定為：住宅結構的設計使用年限不應低于50年，然而到今天也沒有看到正式的制度本文。

從某種角度而言，正是因為國家規定的缺位成就了房地產業內的集體共識，開發商更希望延續“住宅設計年限50年”這樣的潛規則。但是，開發商有這種認識可以理解，而住建部官員卻不應該認同住宅設計年限50年，因為目前還沒有這樣的正式規定，官員不能“以言代法”。

眾所周知，住宅用地的期限是70年，如果住建部官員認同住宅設計年限50年，那么51年到70年之間一旦出現房屋質量問題該怎么辦？即便以后出臺的《住宅建筑規范》，起碼也不應該讓土地使用年限與房屋設計年限背離。