正陽縣完善單月康檢機制提高優質服務水平紀實

通訊員  徐澤鈞

秋季的正陽大地，微風蕩漾。10月8日，節后上班第一天，在真陽鎮西菜園社區人口文化大院的健康檢查室里，剛忙完生意的邢曉娜順利接受了由鎮計生服務中心組織開展的免費生殖健康檢查。和邢曉娜一樣接受生殖健康檢查的育齡群眾，自國慶節假期至今，在全縣累計有17600多人。

近年來，正陽縣以維護廣大已婚育齡群眾身心健康為目標，不斷強化孕前型管理，積極開展優質服務，使已婚育齡婦女生殖健康檢查工作走上經常化、制度化、規范化，促進健康檢查和優質服務工作重心下移，使康檢率達93.67%。

     強化領導，狠抓落實

該縣把康檢工作放在人口計生工作的首位，堅持分管副縣長親自抓，縣人口計生委主任和分管副主任具體抓，進一步明確責任，層層落實任務。各鄉鎮、村都成立了育齡婦女康檢工作領導小組，強化了對康檢工作的領導。

為扭轉單月康檢日益下滑的趨勢，該縣下發了《關于做好已婚育齡婦女健康檢查工作的意見》，從指導思想、完善機制、落實獎懲、部門配合等方面提出了具體要求。該縣還建立健全康檢工作責任追究制度，對不能履行職責、組織不力造成已婚育齡婦女康檢對象漏管、漏檢的，追究包村鄉鎮干部和相關人員的責任，并給予經濟處罰；造成已婚育齡婦女管理失控、康檢工作指標不能完成的，追究單位主要領導、分管領導的責任；村計劃生育宣傳管理員對康檢對象的真實身份負責，Ｂ超技術人員對康檢結果負責；對康檢對象正常參加康檢，康檢記錄連續顯示無孕，又造成政策外大月份懷孕或生育的，按《河南省人口與計劃生育條例》嚴肅處理。

加大投入，夯實康檢服務的基礎

近年來，正陽縣把加強計劃生育技術服務網絡建設作為推進優質服務和康檢工作的重點。2006年，該縣按照國家和省人口計生部門制定的標準，聘請省、市專業人員對各鄉鎮計生服務中心的科室安排、房間布局、設施配備、物品擺放等進行逐項檢查，確保鄉所建設一步到位。如今，全縣19個鄉鎮的鄉所規范化科室均在20間以上，建筑面積均在400平方米以上。在村級康檢室的建設上，該縣人口計生委組織專業技術人員逐村進行指導。目前，該縣共改擴建村室106所，新建村室18所，使293個行政村的村室面貌發生了根本性轉變。

為解決技術人員匱乏問題，該縣不斷加強對技術人員的業務培訓和職業道德教育，嚴格執行《人口和計劃生育技術服務人員職業道德規范》、《康檢工作技術規范》和《常用計劃生育技術常規》。在單月康檢、生殖健康檢查中，該縣嚴格落實技術常規操作規范，凡發現或被群眾舉報進行違規操作的，除對當事人進行通報批評外，責成其向委黨組寫出深刻檢查，兩次以上的調離計生崗位。

強化民生建設，提高計生滿意度

該縣充分利用單月康檢日在鄉所、村室開展避孕節育、知情選擇等知識宣傳活動，使群眾掌握科學的避孕節育知識。在操作上，狠抓了避孕節育知情選擇、培訓指導、隨訪服務和新技術的推廣使用四個環節，使育齡群眾避孕節育知情率和避孕節育方法選擇率均在90%以上，隨訪服務率在98%以上，避孕節育措施落實率在98%以上。該縣圍繞生育、節育和生殖健康等開展系列化服務，先后為每位已婚育齡群眾印制了生殖健康手冊，使育齡群眾生殖保健服務建檔率達100%；每年對已婚育齡婦女進行孕情、環情普查6次以上，普查率在98%以上。該縣還大力實施出生缺陷干預工程，定期組織新婚夫婦參加計生部門舉辦的優生優育知識培訓班，免費為他們講授優生優育基礎知識，播放優生優育科普錄像片，學習有關生育政策和法律法規，并對持生育證的已婚育齡婦女免費發放葉酸等復合營養素，使全縣服用葉酸營養素的持證生育人數在80%以上。

完善措施，強化康檢工作保障

該縣積極強化制度建設，實行已婚育齡婦女分類管理制度，實行康檢分級負責制，每年3月、9月為固定的單月康檢監測、督查時間，由縣人口計生委組織業務骨干進行重點督查，全面確保組織領導、工作人員、檢查設備、康檢四術經費、技術服務措施五到位。每次單月康檢各鄉鎮計生服務中心實行24小時值班制度，設立了優質服務熱線電話，隨時為育齡群眾提供計劃生育相關服務。

該縣嚴格實行康檢工作“五統一”，即統一康檢對象、統一康檢時間、統一康檢地點、統一康檢方法、統一使用Ｂ超機和康檢證件。該縣規定，每單月的1日至10日為各行政村康檢對象參檢時間，10日至15日為補檢時間，15日至20日為匯總康檢工作數據、上報報表和康檢工作總結時間。農業和非農業人口康檢對象分別在本行政村和鄉鎮計生服務中心、社區居委會參加康檢。同時，積極落實康檢工作“六結合”，即把康檢工作與宣傳教育相結合，與落實避孕措施相結合，與咨詢、隨訪服務相結合，與婦科病普查普治相結合，與完善計生臺賬相結合，與開展計劃生育“幸福家庭行動”相結合。