本報訊 （記者  劉付明 通訊員 王紅） 今年初以來，市建委認真履行職責，加大房屋建筑和市政基礎設施工程招投標市場的監督執法力度，確保了招投標市場的健康發展，取得了較好的經濟效益和社會效益。至目前，交易工程１５４項，建筑面積１６１．３萬平方米，中標價１５．３４億元，節約建設資金１．１３億元。

建章立制，提高業務能力和監管水平。一是完善內部管理，建立責任追究制，明確各重點環節的工作流程和崗位職責，規范招投標監督執法行為。二是加強業務學習，針對招投標法律、法規既多又散的特點，組織業務人員深入、系統學習，熟悉和掌握招投標監管工作的特點和重點。三是及時出臺了《關于加強建設工程招投標監督管理的意見》等一系列規范性文件，全面規范了建設工程招投標各環節程序和招投標各方當事人的行為，維護了招投標的公開、公平、公正。

認真履職，強化行政監督執法。市建委切實加強對招投標市場的監管，做到管理不缺位、監督不越位、執法不錯位。首先，做好事前控制，為各方搭建公開、公正的平臺。嚴格招標公告備案，重點核查項目是否具備招標條件等問題；加強招標文件主要內容及評標辦法的檢查，減少不必要審查備案環節；在財政投資項目上，嚴格要求按照有關規定執行，在保證商務標不低于６０分的情況下，兼顧企業的信譽和業績，引導企業合理低價中標。其次，做好事中控制，為投標人創造公平競爭的環境。政府投資工程開標時，要求招標人邀請紀檢、檢察部門派人參與監督；強化評委抽取工作的保密措施，盡量推遲評委的抽取時間；要求招標人或代理機構按照程序組織開評標會議，杜絕誤導事件的發生；監督評委按照招標文件的條款進行資格審查和評標。同時，鼓勵評委針對難以把握而招標文件又沒有明確規定的問題，充分發表個人意見，在遇到達不成一致意見的情況時，一律采用無記名投票方式解決。再次，做好事后控制，逐步建立完善建筑市場誠信體系。加強招投標書面情況報告備案和合同備案，建立和完善建筑市場信用信息記錄體系，將招投標市場各方主體和從業人員的違法、違規、違紀行為記入不良行為記錄檔案，并依法予以處理、公示。

加強管理，規范評委的個人行為。針對我市評標專家庫評委來自市直多個部門、人員分散、評標水平不一、集中學習難以保證的實際情況，今年初，市建委采取靈活方式對專家評委進行培訓，并且編印了《駐馬店市建設工程評標專家工作手冊》，收集了招投標方面的有關法律法規，明確了專家評委的義務、權利和責任，以及評標工作中評委應注意的具體事項。廢除評委“終身制”，實行動態管理，定期對評委進行培訓考核，對不符合條件的及時清理出評委行列，確保了評委隊伍的整體素質保持在一個較高水平。

多方監管，確保招投標市場健康運行。他們對招標人提出的特殊要求，在不損害潛在投標人權益，并征得市監管辦同意的前提下，開通綠色通道，特事特辦，提高辦事效率。針對規劃許可證、圖紙審查合格書等招標硬件的申請、頒發程序多、時間長的現狀，市建委在實際工作中提出，只要招標人能夠提供規劃部門及審圖機構出具的正在辦理證明，他們均按正常程序辦理招標公告備案，允許先期進入招標程序，“一證一書”可以待辦理招標結果備案時再行提供，在客觀上加快了工程建設的進度。協助市監管辦出臺相關規范性文件和案件的調查工作，依據監察建議書，嚴肅處理違法、違規當事人，維護招投標市場的秩序。{11}３